《中醫詞典》解釋「惠民局」的意思

惠民局：宋代官辦醫藥機構之探析

歷史沿革與制度背景

惠民局乃北宋政和年間（1111-1117年）由尚書省奏請、徽宗批准設立之官辦醫藥機構，其前身為"賣藥所"。此機構之設立反映宋代政府對醫藥衛生事業之重視，亦體現"仁政惠民"之統治理念。宋代醫藥行政體系完備，太醫局掌醫學教育，而惠民局則主司醫藥實務，二者相輔相成。

組織架構與職能範圍

惠民局隸屬太府寺，設有提舉、監官等職位，由朝廷派遣官員管理。其主要職能包括：

1. 藥材管理：負責官方藥材之採購、貯藏與配給，確保藥物品質
2. 醫藥施散：於疫病流行期間，免費發放藥物予貧病民眾
3. 藥價調控：以官定價格出售藥品，防止藥商哄抬物價
4. 方劑編纂：參與官方醫書如《太平惠民和劑局方》之編修工作

醫學貢獻與影響

惠民局對中醫藥發展之貢獻尤為顯著：

• 標準化製藥：推動藥材加工與製劑之規範化，促進中藥炮製技術發展
• 方劑普及：通過《太平惠民和劑局方》等官方醫書，系統整理有效驗方
• 公共衛生：建立疫病防治機制，開中國古代公共醫療之先河
• 醫學交流：匯集各地醫藥經驗，促進醫學知識之整合與傳播

中醫藥學特色

惠民局所推行之醫藥政策，深具中醫整體觀念：

1. 治未病思想：重視預防醫學，強調"未病先防"
2. 三因制宜：用藥考慮時令、地域與個人體質差異
3. 方劑配伍：講究君臣佐使，注重藥物間之協同作用
4. 辨證施治：根據病症表現調整用藥，體現個體化治療

歷史意義與後世影響

惠民局制度為金元明清各代所沿襲，成為中國古代醫療保障體系之重要組成部分。其所建立之醫藥管理制度，對後世太醫院、藥局等機構之設立具有示範作用。此外，惠民局推動之中藥標準化與方劑整理工作，為中醫臨床實踐奠定堅實基礎，其影響延續至今。