《中醫詞典》解釋「太平惠民和劑局」的意思

太平惠民和劑局——宋代官辦醫藥機構之沿革與職能

歷史淵源
太平惠民和劑局為宋代官方設立之醫藥機構，其前身可追溯至北宋神宗熙寧年間（約十一世紀後期）於京城開封設置的「太醫局賣藥所」，專司藥材官賣與成藥製售。此後歷經建制調整，於南宋紹興十八年（1148年）正式定名為「太平惠民局」，並與負責藥物炮製的「和劑局」並行運作，合稱「太平惠民和劑局」。隨制度推廣，地方州縣亦設同名機構，形成全國性官藥網絡。

機構分工

1. 和劑局（修合藥所）：
   職掌成藥研製，依官方藥典調配丸、散、膏、丹、藥酒等劑型。其製藥嚴循《太平惠民和劑局方》（中國首部官修成方規範），注重藥材道地性與炮製工法，如酒炙、醋淬、蜜煉等，以增效減毒。
2. 惠民局（賣藥所）：
   負責藥品發售與平民醫療服務，以「惠民」為宗旨，定價低於市價，兼具社會救濟功能。據《宋會要輯稿》載，其藥品皆鈐官印防偽，確保品質。

醫藥貢獻

• 標準化成方：
  和劑局編纂《太平惠民和劑局方》（初刊於1107-1110年），收錄788首驗方，系統分類內、外、婦、兒諸科，如「藿香正氣散」「至寶丹」等名方沿用至今。此書奠定「局方」流派，強調成藥便捷性，影響後世方劑學發展。
• 藥物監管制度：
  宋代首創藥材官賣體系，由太醫局統籌採辦，嚴禁私售劣藥。地方惠民局需定期呈報藥品消耗與病患診療記錄，形成早期公共衛生檔案。

中醫藥學意義
太平惠民和劑局之設立，反映宋代「儒醫」文化下政府對醫藥行政的深度介入。其成藥普及促進方劑學實用化，而官藥品質管控亦為現代中藥標準化之雛形。機構所藏醫籍與臨床數據，更為金元醫家批判繼承「局方」理論提供實證基礎，如朱丹溪《局方發揮》即據此反思溫燥藥之濫用。

名詞辨析
「和劑」一詞本指調和藥性之法，《神農本草經》云「藥有君臣佐使，以相宣攝」，和劑局秉承此理，注重方劑配伍七情（單行、相須、相使等），體現中醫「合和」思想。而「惠民」則源自《周禮》「醫師掌醫之政令」，寓醫政於仁術。

此建制至元代漸廢，然其醫藥管理思想仍為明清太醫院所承襲，堪稱中國傳統醫學行政化之典範。