《中醫詞典》解釋「太平惠民局」的意思

太平惠民局：宋代官辦醫藥機構詳述

名稱沿革與歷史背景

太平惠民局為宋代官方設立之專業藥品經營機構，其名稱源於北宋神宗時期（1068-1085年）王安石變法。在「市易法」政策下，藥物被納入國家專賣體系，朝廷遂設立「合賣藥所」，又稱「熟藥所」，專司成藥製造與販售。

崇寧二年（1103年），熟藥所進一步細分為「修合藥所」與「出賣藥所」，前者負責藥材炮製與成藥配製，後者專營藥品銷售。政和四年（1114年），賣藥所更名為「醫藥惠民局」，突顯惠民濟世之宗旨。南宋紹興十八年（1148年），仿照汴京制度，將臨安之熟藥所改稱「太平惠民局」，至紹興二十一年（1151年）推廣至各州軍，統一此名。

機構功能與醫療貢獻

太平惠民局不僅為藥品專賣機構，更兼具醫療服務功能：

1. 成藥製售體系
   依《太平惠民和劑局方》（中國首部官修成藥標準）規範，生產「熟藥」（即預製成藥），如藿香正氣散、至寶丹等經典方劑。成藥經統一炮製、便於儲存與流通，提升醫療效率。
2. 疫病防治機制
   每逢疫病流行，太平惠民局負責施散藥劑。如《宋會要輯稿》載，紹興年間臨安大疫，惠民局免費發放「聖散子」等防疫方藥，此為早期公共衛生實踐。
3. 診療結合模式
   部分惠民局附設醫官，提供「診脈—售藥」一體化服務，其運作方式影響後世「前店後坊」的中藥房模式。

藥政管理與學術影響

1. 品質監管制度
   局內設「監官」稽查藥材真偽，嚴禁摻雜劣藥。《慶元條法事類》明訂：惠民局藥劑「須依本方，不得增減」，違者論罪。此為中藥標準化之濫觴。
2. 方書編纂傳承
   大觀年間（1107-1110年）頒行《太平惠民和劑局方》，收錄788首官定成藥配方，詳載主治、配伍及製法。書中諸如「四君子湯」、「逍遙散」等方，至今仍為中醫臨床要方。

後世沿革與歷史意義

元代沿襲宋制，改稱「惠民藥局」，明初於各府州縣普設，但至明中葉後漸衰。太平惠民局之創設，標誌中醫藥從民間經驗邁向國家系統化管理，其成藥生產體系、公共醫療理念及方劑學成就，對東亞漢方醫學發展影響深遠。